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世界粮食安全正面临新的风险。由于乌克兰冲突长期化，氮肥原料“氨”的生产成本增加，欧洲接连出现了停产或减产动向。继乌克兰产小麦等无法运出的风险之后，今年秋季以来因化肥供应制约和价格高企，以发展中国家为中心，粮食歉收风险提高。一直到明年，粮食短缺问题可能会更加严重。

全球范围内化肥供应紧张

联合国秘书长古特雷斯9月20日在联合国大会的领导人会议上发表演讲，对全球分裂表示担忧，并发出警告称，“必须紧急应对全球性化肥供应紧张。今年粮食充足，但运输存在问题。明年的问题可能是粮食供应本身”。化肥的三要素是氮（N）、磷（P）、钾（K），产地主要集中在中国、印度、美国、俄罗斯、加拿大。印度和美国以国内消费为主，全球最大的化肥出口国是俄罗斯。化肥价格原本就因为俄罗斯等实施出口限制，从2021年秋季开始高涨，乌克兰冲突导致上涨进一步加剧。世界银行计算的国际化肥价格指数（2010年=100）9月达到223。虽然低于最高时的4月（255），但仍然居高不下，是去年同期的1.7倍、两年前的2.9倍。

化肥企业纷纷在欧洲减产

令人担忧的是，继俄罗斯加强化肥出口限制后，此次可能会出现天然气涨价导致化肥供应制约和成本上涨的次生影响。9月中旬，美国大型化肥企业CF Industries设在英国贝灵汉姆的工厂暂时停止了氨的生产。原因是用来生产氨的天然气的欧洲市场价格飙升到了2021年的两倍以上，该公司认为“在英国生产不合算”。该公司设在英国国内的另一家工厂“因斯工厂”已于2021年9月停产。总部设在挪威的雅苒国际将氨供应量缩减到了欧洲产能的35％。该公司董事布雷德·哈森伯格（音译）称，“包括欧洲以外的地区，将利用全球化的生产体系，优化氨生产”。绝大部分氮肥都以氨为原料。欧洲的供应制约可能会导致全球氮肥供应紧张。钾肥方面，俄罗斯和白俄罗斯的供应量占全球市场的41％，由于市场认为经济制裁会导致采购困难，价格一直居高不下。

下一个收获期面临风险

国际肥料工业协会（IFA）预测称，本年度（在日美欧等很多国家为2022年7月～2023年6月）全球化肥使用量最多将会比上年度减少7％。原因是面临肥料成本增加的农户使用减少肥料的趋势会加强。如果在不改变农业生产方法的情况下减少肥料的投入，收获量就会下降。IFA估算称，如果氮肥的投入减少5％，则全球的大米产量将减少1.5％，小麦产量减少3.1％。IFA的首席执行官克莱因（Alzbeta Klein）表示，“本年度肥料消费的减少有可能导致下一个收获期大幅减产。存在更多人面临饥饿的风险”。截至目前，难以认为化肥涨价在世界所有地区招致广泛的产量减少。在美国，虽然也有避免种植需要更多肥料的玉米的动向等，但据悉农户的种植意愿依然很强。这是因为粮食价格保持在高位，即使肥料的成本增加，也能转嫁到农作物的出货价格上。

发展中国家面临沉重负担

日本三井物产战略研究所的首席研究员野崎由纪子指出，“农户有能力购买肥料的国家和缺乏购买能力的发展中国家的差距可能会扩大”。种植时需要大量肥料，属于先行投资。问题是在价格持续上涨的背景下是否具备购买所需肥料的资金实力。IFA对各地区的预测也显示，发展中国家的肥料投入显然会大幅减少。从本年度的肥料使用量来看，北美基本与上年持平，西欧和东亚减少2～6％。而南亚和非洲预计分别出现8～11％和14～17％的大幅减少。在发展中国家，肥料的成本负担原本就很重。联合国的调查显示，对北美的玉米种植户来说，肥料成本占供货价格的10％，但在西非则达到56％。非洲和中东等一直被乌克兰产廉价小麦等的出口停滞所困扰。乌克兰农业部的统计显示，该国产的主要农作物的出口量在2月24日俄罗斯开始入侵后的约5个月内降至约800万吨，不到上年同期（1950万吨）的一半。其中，小麦的出口量减为约64万吨，仅为上年的16％。经由黑海的小麦等的出口停滞局面自8月设置确保运输船通行的海上走廊之后逐步缓解，但到明年之前，肥料投入减少导致的收获量减少可能招致粮食危机。

波及贫困阶层

粮食价格的上涨对贫困阶层造成直接打击。从食品支出占家庭支出的比例来看，高收入国家为20％，而贫困国家则高达53％，家庭的实质收入将随之减少。此外，对于发展中国家的农业人员来说，收获量下滑有可能导致农业收入和自家用粮食的减少。农业领域正面临乌克兰争端导致的肥料供应制约、温室栽培和农业机械的燃料上涨以及频发的异常气象和土壤劣化等问题。为了实现去碳化社会，需要高效利用排放温室气体的化肥，并改变农业生产方法。如何兼顾可持续的农业生产和食品安全保障，这一点正在受到拷问。

关键词： 发展中国家 农业生产 贫困阶层