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伴随着全球数字经济蓬勃发展，各国对数字货币的看法正不断改变。2月6日，英国财政部和英国央行发布的一份声明称，随着世界各国都在研究支付属性的变化，英国很可能需要一种数字货币。他们正在就是否推行数字英镑征求意见，意见征求工作将持续到6月初，是否要推行数字英镑的决定将在2025年前后作出。根据这份声明，英国目前尚没有具体的数字货币推出计划，一切还处于研究之中。可能推出数字英镑的最初期阶段将是2026年至2030年。数字英镑将由英国央行发行，政府和央行都无法获取个人数据。它将通过私人部门智能手机或智能卡向消费者提供的数字钱包访问。英国央行称，计划中的数字货币将作为现金的补充，与现有金融系统中的现金并行使用。英国财政大臣杰里米·亨特指出，英国央行计划推出的数字货币将提供一种更加便利化的支付方式，这也更加有利于金融稳定。“随着我们周围的世界和我们的支付方式变得越来越数字化，未来数字英镑的需求也在持续增长。数字英镑将提供一种新的支付方式，帮助企业保持对货币的信任，更好地保护金融稳定。”英格兰银行行长贝利在声明中表示。这与其此前的态度有所不同。贝利曾是英国数字货币质疑派中的代表人物。他在2021年5月曾警告称，加密货币没有内在价值，人们只有在准备好失去所有资金的情况下才应该购买加密货币。加密货币和类似资产对公众是一种危险。贝利还表示，英国已经有了一个“大规模中央银行货币结算系统，并进行了重大升级”， 目前并不需要大规模发行数字版本的英镑，现金零售支付方式不需要任何改变。英国央行前顾问托尼·耶茨也曾发表评论文章表示，数字英镑是央行不应该走的道路。质疑派的观点还包括：加密货币是非常糟糕的货币选项，数字英镑带来的效率不会超过英国央行在建设和配备必要的IT基础设施及流程方面所产生的巨大成本；数字货币可能会导致金融危机恶化，因为商业银行对其准备金的控制将会减弱；数字货币账户可能会从银行抽走资金，尤其是金融风险加剧的时期，这可能会迫使银行陷入困境。分析人士认为，导致上述质疑派立场出现软化的主要原因在于，近年来，全球数字经济迅猛发展，从居民生活消费到企业业务办理，数字货币应用场景不断扩展，为世界数字经济的发展提供助力。随着数字货币所具有的潜能受到越来越多的重视，全球有关数字货币的研究和发行渐成“燎原之势”，数字货币已成为多国布局全球数字经济的重要赛道。例如，近年来，欧洲央行在数字货币问题上加快发力且日趋积极。1月16日，欧洲各国财长发表联合声明，支持加快欧洲央行正在进行的数字欧元项目发展进程，同时承认存在一些重要的挑战和不确定性。“数字欧元首先应该满足欧元区的零售支付需求。”声明表示，重点是消费者层面或零售层面的数字货币，而不是用于银行内部结算。声明称，数字欧元的设计将确保个人数据和支付的隐私，欧洲央行将无法访问公民的资产、交易历史或支付模式。与此同时，声明称，立法者将决定隐私和其他公共政策目标之间的正确平衡。声明还引用了欧洲央行的一项调查，该调查显示，即使在疫情结束后，现金使用量的下降趋势仍在加剧，不过，接受调查的大多数受访者也表示保持现金作为支付方式“相当重要”或“非常重要”。声明还列出了有关数字欧元的时间表，包括在2023年第二季度将提出数字欧元的有关提案等。美联储对数字美元的态度也有所转变。过去较长一段时间，美国监管机构一直对数字货币采取消极甚至对立态度，但近来其立场和态度出现了明显变化。去年11月15日，美国纽约联储发表声明称，全球银行巨头将与纽约联储展开为期12周的数字美元试点项目。花旗、汇丰、万事达、富国银行等华尔街金融机构在声明中表示，他们将与纽约联储创新中心一起参与这项试验。尽管此举并不意味着数字美元被正式推出，但美国大多数经济学家将其视作美国加速推进数字美元进程中的重要一步。据大西洋理事会数据，目前已有10个国家推出了央行数字货币，另有105个国家正在进行相关探索。在二十国集团主要经济体中，有16个国家正在研发或试点数字货币。另有资料显示，七国集团财长和央行行长已经就加密货币原则和公司税改革达成一致。七国集团财政官员还批准了有关央行数字货币的13项公共政策原则，并强调这些原则应以透明、法治和健全的经济治理为基础。一项国际官方货币和金融机构论坛进行的调查显示，三分之二的央行受访者预计，他们将在10年内发行央行数字货币。这项调查还发现，受访者普遍认为发行数字货币的好处包括拓宽金融服务渠道、改善跨境支付等。

关键词： 数字货币 支付方式 公共政策