据了解，俄罗斯-非洲伙伴关系论坛秘书处负责人奥列格·奥泽罗夫表示，莫斯科正在与许多非洲国家就使用本国货币进行贸易的问题组织谈判，并且认为这是一个需要相关各方做出决定的进程。在此之前，俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，参与各方正在准备有关这个问题的文件，以期在西方制裁的背景下重新安排合作机制。

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为在俄罗斯与非洲之间建立伙伴关系，俄罗斯呼吁在2019年举办了“俄罗斯-非洲经济论坛”，而非洲地区共54个国家均参与了该论坛。该论坛邀请了10000名与会者，其口号是“为了和平、安全与发展”。在论坛中确立了双方经济合作的优先领域——可以通过这些领域而在短时间内取得切实的成果，其中包括能源、基础设施建设、现代采矿、矿物加工、农业、数字技术、勘探、科学和教育。

俄罗斯在非洲的存在

与其他国家相比，俄罗斯在非洲的经济存在规模仍然不大。双方之间的贸易往来额在2018年达到了顶峰——略高于200亿美元。与此同时，俄罗斯免除了一些非洲国家所拖欠的200亿美元债务，以鼓励双方走进一个能够实现共同利益的新阶段。

在北非地区，俄罗斯与以下国家建立了牢固的伙伴关系：

•埃及：俄罗斯正在埃及规划大型项目，其中最重要的是位于开罗西北300公里处、耗资250亿美元的达巴核电站项目，此外还有耗资70亿美元的苏伊士运河工业经济区项目。两国之间的贸易往来占到俄罗斯与非洲两国贸易往来的三分之一。•阿尔及利亚：阿尔及利亚依靠俄罗斯武装其部队，两国在能源领域内具有战略伙伴关系和合作关系。•摩洛哥：双方之间的关系基于一项世纪协议——根据该协议，俄罗斯从摩洛哥进口磷酸盐。双方还在2016年签署了战略伙伴关系协议。•撒哈拉以南非洲地区：俄罗斯重点投资撒哈拉以南非洲地区的能源和贵金属，俄罗斯与该地区的贸易额达到了30亿美元，并且有望在未来得到进一步发展，而这些国家的GDP预计将在2050年之际达到1万亿美元。•南非：该国被认为是俄罗斯的战略伙伴之一，俄罗斯在当地从事铀矿开采和能源生产。•莫桑比克：隶属俄罗斯石油公司的埃克森美孚和勘探公司正在莫桑比克北部进行天然气生产，而当地的预估储量为2.2万亿立方米。•赞比亚：俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）正努力在该国建立一个原子能、科学和技术中心。•加蓬：俄罗斯石油公司与该国石油部签署了备忘录，以共同投资油田并建设油气基础设施。•几内亚：俄罗斯铝业联合公司（Rusal）在该国投资3亿美元用于铝生产。

俄罗斯列诺瓦集团在南非、加蓬和莫桑比克的矿产领域内的投资超过了10亿美元，此外，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）在各个非洲国家的天然气项目和管道及基础设施建设方面的投资额达到了5亿美元。

俄罗斯卢克石油公司在西非的石油生产投资价值10亿美元。

俄罗斯采用本地货币的动机

俄罗斯意识到让其本国货币在全球经济中占有一席之地的重要性，尤其是鉴于它所受到的制裁正日复一日地增加，因此，它受到以下几大因素的驱动：

•减轻西方制裁：自乌克兰战争爆发以来，西方国家对俄罗斯能源、金融和科技领域实施严厉制裁，并冻结了众多俄罗斯商人的资产，还迫使其主要的外资公司退出俄罗斯市场。•扩大经济伙伴关系并实现俄罗斯货币的国际化：俄罗斯旨在通过将更多外币纳入俄罗斯中央银行的举措，而吸引更多的经济体，并减少对美元的依赖，同样，将俄罗斯卢布纳入对应的外国银行，以使其货币拥有国际化的作用。•应对美元霸权：俄罗斯竭尽全力寻求摆脱美元霸权，并寻求美国无法控制的替代方案，它寻求建立多极世界，并计划建立一个包括美元以外的其他货币的货币体系，而这可能会允许各国使用本地货币而不是美元来促进双边贸易。

美国对抗俄罗斯的倾向

俄罗斯致力于在非洲建立脱离美元的新型经济伙伴关系，在这样的背景下，美国及其西方盟友似乎急于在非洲部署新的筹码并宣布一些新的计划：

•在2022年，美国众议院通过了一项法案，对俄罗斯在非洲的活动实施制裁，并对与之合作的非洲国家实施制裁。•美国认为，对于美国和欧洲而言，投资是其在非洲“扭转局面”并与非洲国家建立投资伙伴关系的重要工具。•通过使非洲的民主国家能够满足其人民的需求、加强其机构并将其融入国际社会，来稳定这些国家。•七国集团（G7）通过价值7000亿美元的全球基础设施和投资伙伴关系来落实这种伙伴关系，欧盟到2027年之际将投资1500亿美元用于当地的基础设施建设。

美国财政部在与欧洲合作伙伴的协调下，对其认为破坏非洲稳定的人员实施制裁，此外，还对官方和半官方的俄罗斯银行，以及与这些银行打交道的非洲投资者实施制裁。

打破西方的桎梏

俄罗斯与其非洲伙伴准备在今年7月再次召开峰会，在与制裁角力、与时间赛跑的同时，划定双方伙伴关系的新方向，并进入实战领域。

但他们意识到——正如拉夫罗夫所说的那样，这个问题并不是一个快速的过程，而是正在取得进展并将取得发展势头，许多非洲国家欢迎这些努力，因为这给它们提供了充足的空间以摆脱美元的霸权，尤其是在这些国家因新冠疫情、气候变化和俄罗斯在乌克兰的战争而承受通货膨胀及巨额赤字的背景下。此外，俄罗斯的发展倾向还支持了许多非洲国家加入金砖国家经济组织，并且在交易中使用该组织参与国的货币的愿望。

关键词： 伙伴关系 俄罗斯的 美元霸权